中共中央華中分局、蘇皖邊區(qū)政府利用中共中央紀(jì)念“四八”烈士的契機，在蘇皖解放區(qū)舉行相關(guān)紀(jì)念活動，以教育軍民進(jìn)一步認(rèn)識中國共產(chǎn)黨為爭取國內(nèi)和平所付出的巨大努力和犧牲，激發(fā)廣大軍民積極投身自衛(wèi)戰(zhàn)爭的熱情與斗志。

1946年4月8日，中國共產(chǎn)黨代表王若飛、秦邦憲（博古）參加在重慶舉行的政治協(xié)商會議之后，乘坐一架美式運輸飛機返回延安，準(zhǔn)備向黨中央?yún)R報和請示工作，隨機同行的還有在皖南事變中被國民黨囚禁剛釋放不久的新四軍軍長葉挺、中共中央職工運動委員會書記鄧發(fā)、民主人士黃齊生等。飛機在山西興縣黑茶山失事，機毀人亡，無一生還。因事件發(fā)生于4月8日，遇難者被稱為“四八”烈士。

消息傳到蘇皖邊區(qū)，邊區(qū)政府李一氓、劉瑞龍、季方、韋愨、方毅以主席、副主席的名義，于4月14日給各專員公署發(fā)出《關(guān)于追悼葉挺、王若飛、博古、鄧發(fā)四同志的通令》，決定自4月21日至23日，邊區(qū)所有機關(guān)團(tuán)體一律下半旗志哀，并停止一切娛樂宴會，同時，各地應(yīng)分別舉行追悼大會，藉以表彰忠藎而致哀思。4月23日，華中軍區(qū)在清江舉行追悼大會，到會3000多人。最后列隊游行時，沿途設(shè)路祭者有五六百處，人們含淚高呼：“把悲痛化成力量！”參加這次隆重悼念活動的共有3萬余人，《新華日報》（華中版）曾連續(xù)報道。

同年5月，蘇皖邊區(qū)政府決定將城南公園改名為“葉挺公園”、閘口大橋改名為“若飛橋”、新華圖書館改名為“博古圖書館”，并修建“鄧發(fā)亭”及“鄧發(fā)俱樂部”。

淮城市在淮安體育場（今淮安區(qū)漕運廣場）召開上萬人參加的追悼大會。會上，決定把淮安體育場命名為“葉挺體育場”，把鎮(zhèn)淮樓命名為“博古圖書館”。

蘇北區(qū)黨委還將評選優(yōu)秀通訊員活動與紀(jì)念“四八”烈士結(jié)合起來，規(guī)定優(yōu)秀通訊員以“博古”冠名，即為“博古通訊員”，集體優(yōu)勝的則授予“四八”通訊活動先進(jìn)單位。漣水籍的陳登科、淮安籍的顏景詹等8人被評為“博古通訊員”�；窗部h的郝渠區(qū)（今淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)及周圍一帶）被評為“四八”通訊活動模范區(qū)。