近年來，我市將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重要抓手，秉持“只進一扇門、最多跑一地”理念，全面部署開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行，讓群眾遇到問題有地方“找說法”，切實把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

高位部署，縣鎮(zhèn)兩級綜治中心實體化運行

去年9月，漣水縣法院訴訟服務(wù)中心成建制入駐縣級綜治中心，與整體入駐的公共法律服務(wù)中心、人民來訪接待中心、勞動仲裁中心等多中心集成，形成矛盾糾紛化解“共同體”，打造“一站式”解紛“橋頭堡”。漣水縣綜治中心是我市加快綜治中心規(guī)范化建設(shè)、推動“多中心合一”的生動實踐之一。

市委把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為重大改革項目，市委分管領(lǐng)導(dǎo)及市政法單位負責(zé)同志實地調(diào)研綜治中心規(guī)范化建設(shè)情況，研究會辦建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。市、縣（區(qū)）黨委政法委將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為政法為民實事的“頭號”工程，立足政法職能、著眼“安全”問題，契合本地實際、緊貼群眾需求，聚焦社會矛盾糾紛化解、社會治安風(fēng)險防控、綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理主責(zé)主業(yè)，按照市級抓統(tǒng)籌、縣級抓主戰(zhàn)、鎮(zhèn)級抓源頭的工作思路，最大限度利用現(xiàn)有綜治中心、矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心等陣地，把綜治中心打造成矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動社會治安風(fēng)險防控的重要工作平臺，為建設(shè)更高水平的平安淮安、法治淮安提供有力支撐。

目前，全市10個縣級綜治中心和102個鎮(zhèn)級綜治中心已實現(xiàn)實體化運行，“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的工作格局基本形成。

整合資源，凝聚矛盾多元化解合力

“我以為程序會很復(fù)雜，沒想到十幾分鐘就解決了問題�！币幻�外地游客在洪澤區(qū)綜治中心快速化解文旅消費糾紛后贊嘆道。洪澤區(qū)綜治中心專門設(shè)立旅游糾紛調(diào)解室，高效維護游客和經(jīng)營者合法權(quán)益，助力平安文旅環(huán)境建設(shè)。

聚焦“一站式”工作目標，我市進一步強化資源整合，充分發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌社會治理資源的作用，根據(jù)社會矛盾的形勢變化，采取常駐、輪駐、隨叫隨駐、機制銜接等形式有機整合相關(guān)職能部門，推動化解矛盾風(fēng)險的重點部門進駐，從而規(guī)范化、專業(yè)化解決群眾各類訴求，讓群眾在綜治中心“辦得了事、辦得成事”。目前，派員常駐縣級綜治中心的部門達21個，縣級公共法律服務(wù)中心、人民來訪接待中心普遍成建制入駐。各縣級綜治中心按照“一扇門進、一個大廳窗口服務(wù)、多個功能室應(yīng)用”資源布局，前置“導(dǎo)診”咨詢臺，分類引導(dǎo)群眾反映訴求；中設(shè)“接診”服務(wù)窗口，現(xiàn)場化解一般矛盾糾紛；后置“會診”矛盾調(diào)解區(qū)，聯(lián)動化解復(fù)雜矛盾糾紛。2024年以來，全市縣級綜治中心受理矛盾糾紛1.3萬余件，化解率達90%。

實戰(zhàn)實效，協(xié)作體系聯(lián)動高效

在金湖縣綜治中心，每周五上午，金湖縣法院、縣公安局等常駐部門、突出矛盾風(fēng)險的涉及單位準時召開研判會，分析預(yù)警矛盾風(fēng)險形勢，圍繞跨部門、跨鎮(zhèn)街轄區(qū)矛盾風(fēng)險，形成專題研判報告，交辦相關(guān)部門、鎮(zhèn)街。盱眙縣盱城街道綜治中心堅持夜間巡防“不打烊”，組織網(wǎng)格員以“車巡+步巡”方式，聯(lián)合社區(qū)民警亮燈“夜巡”，堅持到人多的地方巡、到案（事）件多的地方巡。

能否實質(zhì)性解決問題是衡量各級綜治中心建設(shè)成效的重要標準，市縣兩級黨委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，緊扣矛盾糾紛化解、社會治安風(fēng)險防控、綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理職能，建立健全綜治中心組織領(lǐng)導(dǎo)體系、協(xié)調(diào)調(diào)度機制。縣級綜治中心重點發(fā)揮矛盾風(fēng)險聯(lián)動處置“中樞調(diào)度站”作用，集中力量處置復(fù)雜的矛盾風(fēng)險。鎮(zhèn)級綜治中心重點發(fā)揮矛盾風(fēng)險源頭化解“前哨指揮所”作用，把網(wǎng)格作為延伸的“觸角”，組織網(wǎng)格員開展矛盾風(fēng)險排查和平安法治宣傳，織密風(fēng)險防控“一張網(wǎng)”。各級綜治中心持續(xù)完善即接即辦、流轉(zhuǎn)聯(lián)辦、研判會辦、督導(dǎo)督辦、回訪評價等工作機制，優(yōu)化處置流程，形成工作閉環(huán)。

■融媒體記者 葉 列，通 訊 員 王 瑤