習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，經(jīng)濟大省要挑大梁為全國發(fā)展大局作貢獻，并指明其中一個著力點——“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”。

在當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展浪潮中，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新猶如鳥之雙翼、車之兩輪，唯有深度融合，才能推動城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，淮安堅持以建設(shè)長三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地為目標(biāo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞培育壯大“353”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更大力度激勵企業(yè)自主創(chuàng)新、打造科創(chuàng)企業(yè)集群、加強科技資源招引、提升創(chuàng)新生態(tài)濃度，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動高質(zhì)量發(fā)展的作用，積極向新興工業(yè)強市邁進。在2024年省對市高質(zhì)量考核中，淮安研發(fā)投入增幅位列全省第一，有效期高企數(shù)、技術(shù)合同交易額增幅位列Ⅲ類地區(qū)第一，全市科技事業(yè)再上新臺階。

企業(yè)創(chuàng)新——深耕技術(shù)，鑄就產(chǎn)業(yè)“新脊梁”

在淮安，有一家企業(yè)憑借一臺“色譜儀”設(shè)備，不僅在國內(nèi)市場穩(wěn)居第一，還打破了國外巨頭的技術(shù)壟斷。這家企業(yè)就是江蘇漢邦科技股份有限公司�！拔覀兂掷m(xù)開展自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，主持開發(fā)中國第一臺自主產(chǎn)權(quán)的動態(tài)軸向壓縮色譜柱、研發(fā)中國首臺商用模擬移動床色譜系統(tǒng)，推出超臨界流體色譜系統(tǒng)、蛋白純化系統(tǒng)、動態(tài)壓縮柱、工業(yè)制備級液相色譜分離純化系統(tǒng)等多個產(chǎn)品，率先突破行業(yè)技術(shù)封鎖，打破國際壟斷格局。近三年，企業(yè)年均研發(fā)投入占公司營業(yè)收入的6%。”漢邦科技董事長張大兵說。

唯有打好核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，才能增強科技競爭力和引領(lǐng)力，從而贏得發(fā)展主動權(quán)。漢邦科技統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，與中科院大化所、東南大學(xué)等建立產(chǎn)學(xué)研合作，打通科研院所上游科技資源，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)鏈接效能。近五年，該公司累計申請專利100余項、授權(quán)專利81件，其中發(fā)明專利35件、登記軟件著作權(quán)35件，在國內(nèi)同行中遙遙領(lǐng)先。

“從科技創(chuàng)新走向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的‘腸梗阻’，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動‘由0到1’的科技成果原創(chuàng)性突破和‘由1到N’的科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，力求實現(xiàn)‘1+1>2’的聚變效應(yīng)�！笔锌萍季贮h組書記、局長胡長青說，持續(xù)深化科技體制改革，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，才能鑄就產(chǎn)業(yè)“新脊梁”。

在推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的進程中，淮安不僅依靠企業(yè)自身的內(nèi)生動力，還積極向改革要動能，挖掘政策潛力。2024年以來，淮安認(rèn)真貫徹落實黨中央對科技體制改革的戰(zhàn)略部署，推出《關(guān)于加快建設(shè)長三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干政策》，加大企業(yè)研發(fā)獎補和首次獲批高企獎補力度，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，開展研發(fā)管理規(guī)范化建設(shè)，對通過省研發(fā)管理體系貫標(biāo)的企業(yè)給予補貼，支持行業(yè)頭部企業(yè)在我市建設(shè)全球研發(fā)中心、區(qū)域研發(fā)總部。近三年來，淮安共發(fā)放科技類獎補資金超4億元，2024年發(fā)放科技企業(yè)獎補資金1.58億元，其中研發(fā)獎補資金4479萬元，惠及97家企業(yè)，獲得獎補資金的企業(yè)研發(fā)出國內(nèi)首創(chuàng)技術(shù)17項、國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)24項、打破行業(yè)壟斷技術(shù)13項，解決“卡脖子”難題9項，獲省科學(xué)技術(shù)獎三等獎2項。2025年，淮安著力抓好科技成果“先使用后付費”改革，支持淮陰工學(xué)院先行先試，將有利于企業(yè)降低創(chuàng)新風(fēng)險，進一步提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。2024年，淮安市高新技術(shù)企業(yè)培育工作成效顯著，435家企業(yè)申報高企，327家獲批，總數(shù)達(dá)940家，通過率全省第二，創(chuàng)歷史新高。

平臺支撐——政產(chǎn)學(xué)研，催生創(chuàng)新“核裂變”

各類科技創(chuàng)新載體是創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵平臺。在淮安，科創(chuàng)載體、平臺的不斷涌現(xiàn)，為創(chuàng)新發(fā)展注入強大動力。

從西安路轉(zhuǎn)向枚皋路，只見道路寬闊整潔，兩旁樹木花草蔥郁，形成一道亮麗的風(fēng)景線。這里匯聚了天鵬鋰能、展德光電、天士力、協(xié)利源等眾多高新技術(shù)企業(yè)，它們科技含量高、產(chǎn)出效益好、帶動能力強，共同推動清江浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都市型科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。

如今，淮安正通過加強平臺建設(shè)，促進前沿科學(xué)研究、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面實現(xiàn)新突破。2024年，南京理工大學(xué)淮安研究院啟動運行。據(jù)介紹，該研究院構(gòu)建起獨具特色的“三橫三縱”創(chuàng)新矩陣，特別是隨著高端裝備鑄造技術(shù)全國重點實驗室魁元實驗室、先進越野系統(tǒng)技術(shù)全國重點實驗室在淮安的相繼落地，將助力淮安打造千億級高端裝備、新材料產(chǎn)業(yè)集群，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級注入科技動能。

截至目前，全市已建有各級科創(chuàng)載體70家，其中眾創(chuàng)空間29家、科技企業(yè)孵化器21家、科創(chuàng)綜合體20家。無論是以企業(yè)為主導(dǎo)的平臺、新型研發(fā)機構(gòu)的平臺、還是公共服務(wù)平臺，這些平臺發(fā)揮著強大的“磁場效應(yīng)”，不斷催生創(chuàng)新產(chǎn)生“核裂變”。

此外，在大型儀器設(shè)備的使用與共享方面，淮安也積極探索新路徑。今年，淮安正在起草《關(guān)于加快推進全市科研儀器設(shè)備開放共享的實施意見》，提出建設(shè)“長三角北部具有重要影響力的科研儀器設(shè)備共享樞紐城市”的戰(zhàn)略定位。據(jù)悉，目前全市已實現(xiàn)大型科研儀器設(shè)施一站式共享服務(wù)管理，平臺聚集了淮陰工學(xué)院、淮安市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督綜合檢驗中心、江蘇天士力帝益藥業(yè)有限公司等簽約單位28家，入網(wǎng)設(shè)備600多臺套，涉及光譜、色譜、電鏡、生化分析等12大類，涵蓋化工、醫(yī)藥、食品、環(huán)境等行業(yè)檢測服務(wù)領(lǐng)域，入網(wǎng)儀器總原值突破2.7億元。這一共享模式的實施，不僅提高了儀器設(shè)備的使用效率，避免了資源浪費，還大大降低了企業(yè)的研發(fā)成本，增強了企業(yè)尤其是中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。

引商引才——匯聚要素，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)“新高地”

淮安深知引商引才對科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重要性，通過優(yōu)化營商環(huán)境、出臺優(yōu)惠政策等舉措，吸引了大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)與高端人才，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè) “新高地”。

“淮安對科技創(chuàng)新的重視，以及為企業(yè)提供的全方位支持，讓我們看到了廣闊的發(fā)展前景。”在去年合源鋰創(chuàng)（淮安）新能源科技有限公司首期固態(tài)電池智慧量產(chǎn)基地封頂儀式上，董事長劉敏表示。

劉敏擁有10年固態(tài)電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗，具備從技術(shù)到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到市場的全價值鏈體系開發(fā)能力，2022年成功推出全球首個高比能固態(tài)電池示范運營項目。2024年，劉敏被評為市“淮上英才計劃”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。據(jù)悉，合源鋰創(chuàng)（淮安）項目建成后將形成生產(chǎn)電池3GWh/年的生產(chǎn)能力，年實現(xiàn)銷售36億元，稅收2250萬元。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，必須在人才隊伍建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，打通科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接的“關(guān)口”，以高素質(zhì)人才帶動科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化水平提升。近年來，淮安印發(fā)《淮安市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才專項實施細(xì)則》，大力引進扶持圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式來淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才和團隊，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的支持力度。實施2024年度“淮上英才計劃”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目，資助資金3850萬元。組建人才專班，分批次動員組織全市各類科研主體申報省級以上重點人才項目，入選國家科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2人、省“雙創(chuàng)”團隊2個，居蘇北地區(qū)第一；入選國家海外人才項目2人、省“雙創(chuàng)”人才3人，實現(xiàn)歷史性突破。優(yōu)化科技項目考核評價機制，赴蘇州、深圳舉辦科技招商活動，新招引高科技項目超420項，科技招商評價體系獲全省試點推廣。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦淮安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對接“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽和國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，探索增設(shè)東南大學(xué)、上海交大、南京理工等3場高校專場賽，組織北京、武漢、深圳城市選拔賽，吸引海內(nèi)外高層次人才團隊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目400項，落地轉(zhuǎn)化項目20項，促成“揭榜掛帥”項目6項。2024年，開展科技金融賦能企業(yè)系列活動，定期召開全市科技金融工作座談會，舉辦先進制造業(yè)科技金融直通車等10余場融資對接活動，為全市202家企業(yè)發(fā)放“蘇科貸”9.99億元，同比增長12%；為880家企業(yè)發(fā)放“淮科貸”36.85億元，同比增長17.6%。

在人才引進的帶動下，越來越多創(chuàng)新型企業(yè)在淮安落地生根，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進。“面向未來，我們將繼續(xù)扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，使二者形成相互促進的良性循環(huán)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，強勁推動高質(zhì)量發(fā)展，在新征程上不斷贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來�！焙�長青表示。

■融媒體記者 左文東，通 訊 員 朱華偉 王小青