奔跑在“復(fù)興之路”上，“淮安奇跡”接二連三——2021年至2023年，淮安創(chuàng)造了地區(qū)生產(chǎn)總值年平均增速7.1%的奇跡，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值首破5000億元大關(guān)。2024年，奇跡再度上演，戰(zhàn)果分外亮眼，淮安憑借地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.1%的增幅，不僅在經(jīng)濟(jì)大省江蘇獨(dú)占鰲頭，更領(lǐng)跑長(zhǎng)三角。

奇跡何來(lái)？來(lái)自“攀高比強(qiáng)、跨越趕超”的雄心與壯志，在挑戰(zhàn)中尋光，在困難中破壁，在磨礪中蝶變。

奇跡何來(lái)？來(lái)自“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”的理念與導(dǎo)向，靠項(xiàng)目“頂天立地”，用環(huán)境“親商厚商”，以實(shí)干“挑起大梁”。

事實(shí)上，除此以外，當(dāng)人們深入淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肌理便不難發(fā)現(xiàn)，在“復(fù)興之路”增速領(lǐng)跑的背后，根植淮安大地千百年之久的“城市基因”，猶如一道“隱形密碼”，在今天的淮安生發(fā)出剛勁的支點(diǎn)力量。

這個(gè)“隱形密碼”，就是樞紐的擔(dān)當(dāng)。

樞紐：強(qiáng)筋健骨的“隱形動(dòng)脈”

歷史的跨度，漫長(zhǎng)超乎想象。

自清末告別“南船北馬、九省通衢”的榮光，淮安交通再一次出現(xiàn)在世人眼前已是1992年。彼時(shí)，淮安第一條高等級(jí)公路——寧連一級(jí)公路“馬武段”（馬壩至武墩）正式通車。

這條連接南京和蘇北地區(qū)的“大動(dòng)脈”，如同一根鋼針，刺破蘇北腹地的“封閉繭房”。以馬壩鎮(zhèn)為例，得益于交通之便，其形成了以食品加工、機(jī)械制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，一舉從農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展成為淮安聞名的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，生動(dòng)演繹了“路即生產(chǎn)力”的原始法則。

破土而出，拔節(jié)生長(zhǎng)。此后30年，淮安交通加速裂變：1997年，沂淮江高速公路開(kāi)始鋪筑；2002年，宿淮、淮鹽、寧淮三條高速公路同時(shí)開(kāi)工建設(shè)；2008年，寧宿徐高速公路盱眙南段建成；2013年，金馬高速公路建成通車……一條條高速公路穿境而過(guò)、加速延伸，讓淮安從蘇北腹地“破圈”，成為淮安串聯(lián)長(zhǎng)三角與環(huán)渤海地區(qū)的重要跳板。

將視角拉遠(yuǎn)，從連通全國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，高鐵的意義更加非凡。2020年12月11日，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路淮安至鎮(zhèn)江段正式通車，這條被譽(yù)為“江蘇脊梁”的高鐵線，賦予淮安高鐵時(shí)代更多現(xiàn)實(shí)意義——從此，往南京、上海再也不需要從徐州東站中轉(zhuǎn)，淮安真正實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)的南北貫通。

打通南北動(dòng)脈，插上騰飛翅膀。2010年，淮安漣水機(jī)場(chǎng)建成通航，實(shí)現(xiàn)淮安人的“飛天夢(mèng)”。在長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群，淮安區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，1.5小時(shí)航程可覆蓋環(huán)渤海城市群、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群，聯(lián)通經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的廣大區(qū)域。正因如此，淮安有了打造“中國(guó)孟菲斯”的底氣。2017年，淮安漣水機(jī)場(chǎng)成功邁過(guò)百萬(wàn)旅客吞吐量門檻；2021年，貨郵吞吐量躋身全國(guó)50強(qiáng)，成為重要“空中橋梁”。

水運(yùn)則續(xù)寫(xiě)基因記憶。隨著鹽河航道、淮河出海航道、京杭運(yùn)河等航道整治加快推進(jìn)，淮安已由“運(yùn)河經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“海河經(jīng)濟(jì)”，目前擁有航道73條、碼頭94座、泊位367個(gè)，2035年成為全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)中心的愿景正在成為現(xiàn)實(shí)。

空、鐵、水、公，這些“隱形基建”潤(rùn)物無(wú)聲，久久為功，如同地下根系，默默滋養(yǎng)著經(jīng)濟(jì)枝繁葉茂。

樞紐：化積清淤的“關(guān)鍵穴位”

一艘艘貨輪一字排開(kāi)，色彩各異的集裝箱從這里被運(yùn)往世界各地……當(dāng)清晨第一縷陽(yáng)光灑向運(yùn)河，淮安港已是一派熱火朝天的景象。在這里，龍門吊如機(jī)械巨人，貨輪與列車接力奔跑，將“淮安制造”嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈齒輪。

2023年5月，“淮安港—上海港”海鐵聯(lián)運(yùn)班列定班正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著淮安港海鐵聯(lián)運(yùn)進(jìn)入新階段。班列由淮安直達(dá)上海蘆潮中心站、對(duì)接上海洋山港，將淮安及周邊地區(qū)外貿(mào)貨物通過(guò)上海港運(yùn)往全球。班列鐵路運(yùn)輸時(shí)效快，可為相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)降低25%的物流運(yùn)輸成本。

“以前‘貨等車’，如今‘車等貨’�！笔薪煌都瘓F(tuán)（市交通集團(tuán)）港口物流集團(tuán)公司鐵路板塊總經(jīng)理劉清介紹，2024年4月、6月，淮安港至上海港、寧波港2條海鐵聯(lián)運(yùn)線路相繼經(jīng)由滬蘇通大橋過(guò)長(zhǎng)江，在途時(shí)間縮短近一半，同年10月，實(shí)現(xiàn)海鐵班列天天班運(yùn)營(yíng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

如今，淮安港已先后與上海、連云港、濟(jì)寧等海港以及數(shù)十家沿江（長(zhǎng)江）港口、沿河（運(yùn)河、淮河、鹽河）港口達(dá)成互聯(lián)互通，成為江蘇內(nèi)河規(guī)模、自動(dòng)化程度領(lǐng)先的集裝箱碼頭。2024年，內(nèi)河集裝箱吞吐量達(dá)57.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)近12%，連續(xù)16年位居全省內(nèi)河集裝箱吞吐量第一。

航運(yùn)是中心，路運(yùn)是標(biāo)配。233國(guó)道旁，淮安傳化公路港內(nèi)，一輛輛大貨車川流不息，滿載貨物發(fā)往全國(guó)各地。“位置好，路也好�！被窗矀骰�公路港物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，淮安地處蘇北幾何中心位置，對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的城市是“兵家必爭(zhēng)之地”。

地盡其利，物暢其流。近年來(lái)，淮安建成淮安現(xiàn)代綜合物流園、淮安新港物流園、淮安空港物流園等一批投資多元、功能集成、資源集聚的物流園區(qū)和物流中心。隨著“一龍頭十園區(qū)九結(jié)點(diǎn)”矩陣成型，淮安物流已深度輻射長(zhǎng)三角北部。

樞紐：如魚(yú)得水的“雙向奔赴”

更核心的競(jìng)爭(zhēng)力，藏在企業(yè)的“成本賬本”里。

中天鋼鐵集團(tuán)（淮安）新材料有限公司的選址堪稱教科書(shū)案例。作為投資202億的“巨無(wú)霸”項(xiàng)目，其物流布局效率達(dá)到極致：原料靠貨船運(yùn)輸，經(jīng)鹽河抵達(dá)碼頭，直接吊運(yùn)至車間。公司碼頭項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李亞平算了一筆賬，陸路運(yùn)輸成本100多元/噸，水運(yùn)20多元/噸，以年產(chǎn)能80萬(wàn)噸計(jì)，一年僅運(yùn)輸費(fèi)用可節(jié)省數(shù)千萬(wàn)元。

獨(dú)具慧眼的何止中天鋼鐵。從高空俯瞰，淮鋼、井神鹽化、清江石化等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均沿河而興，形成冶金、化工、電力、建材等沿河產(chǎn)業(yè)群（帶），其中，僅鹽河沿線便吸引企業(yè)57家，包括中天鋼鐵、巨石玻纖新材料、捷泰新能源等百億級(jí)企業(yè)4家�！包S金水道”筑巢引鳳作用持續(xù)彰顯，“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)正加速催化。

拼經(jīng)濟(jì)如戰(zhàn)沙場(chǎng)，當(dāng)“短兵相接”的“顯性競(jìng)爭(zhēng)”漸趨同質(zhì)化，淮安歷經(jīng)多年，苦練內(nèi)力，壓縮物流成本，提升區(qū)位價(jià)值，終成為制勝的“秘鑰”。城市“不爭(zhēng)而爭(zhēng)”，企業(yè)“不招自來(lái)”，恰恰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展豐產(chǎn)豐收的底層邏輯。

2024年9月，省委明確提出，支持淮安利用綜合交通優(yōu)勢(shì)高質(zhì)量發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。這是繼確立打造“長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市”發(fā)展定位后，淮安獲得的又一項(xiàng)重大政策支持。

從“漕運(yùn)帆影”到“公鐵水空”。百年發(fā)展巨變已經(jīng)印證：城市的命運(yùn)，往往系于那些“看不見(jiàn)的路”。如今，當(dāng)?shù)缆匪耐�、樞紐重塑，淮安在高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)跑中跑出驚人“加速度”。而深藏背后的是，那久久為功、厚積薄發(fā)的樞紐之力。

（■通 訊 員 劉國(guó)昌 王曉晴，融媒體記者 王 舒；配圖：近年來(lái)，淮安確立了“綠色高地、樞紐新城”的發(fā)展定位，大力推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，城市的生態(tài)底色愈發(fā)鮮明。藍(lán)天之下，城市建筑與自然景觀相互映襯，構(gòu)成一幅和諧的畫(huà)面，有效提升城市品位和市民的幸福感�！龌窗踩诿接浾� 王昊 通訊員 劉須連）