工程建設項目審批效率，是衡量地方營商環(huán)境的重要標尺，更是企業(yè)項目落地投產(chǎn)的“助推器”。近年來，市自然資源和規(guī)劃局洪澤分局聚焦企業(yè)急難愁盼，以破解“審批慢、流程繁、多跑路”等痛點為核心，深入推進工程建設項目審批服務便捷化改革，通過理念革新、制度重塑、服務升級，將“為企業(yè)辦實事”的承諾轉(zhuǎn)化為實實在在的審批效能提升，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

破題：直面審批痛點，錨定改革方向

工程建設項目審批涉及部門多、流程復雜，材料要求細，曾是企業(yè)辦事的“堵點”。以往，企業(yè)常面臨“材料反復交、部門多頭跑、審批耗時長”的困境，部分項目從方案設計到施工許可，僅審批環(huán)節(jié)就需數(shù)月，嚴重影響項目落地進度。

針對這一情況，該局主動扛起改革責任，將工程建設項目審批服務改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的“頭號工程”。該局圍繞企業(yè)依申請辦理的行政審批服務事項，通過電話交流、召開企業(yè)座談會、現(xiàn)場走訪項目等形式開展多輪調(diào)研，聯(lián)合審批部門復盤過往項目審批流程，最終明確改革方向：推動審批服務從“被動受理”向“主動服務”、從“分散審批”向“集中辦理”、從“時限管控”向“效率突破”轉(zhuǎn)變，通過理念革新與制度重塑，從根本上打破“審批慢”桎梏，讓企業(yè)少走彎路、節(jié)省時間，切實感受政務服務的溫度與速度。

解題：三大舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，構(gòu)建便捷審批體系

為構(gòu)建便捷審批新體系，該局從三方面協(xié)同發(fā)力，全方位提升審批效能。

在前置服務上，該局將“輔導服務”貫穿審批全流程，通過專人對接、提前介入、模擬審批，打通審批“最先一公里”。為重點項目配備“專屬服務員”，一次性告知材料清單并拆解審批要求，協(xié)助梳理事項清單；打破傳統(tǒng)審查模式，提前介入項目方案編制與初步審查，及時反饋問題；企業(yè)材料暫缺時可申請模擬審批，補齊材料后直接依據(jù)模擬意見完成正式審批，大幅壓縮審批周期。

在破解“多頭審批”難題上，該局堅持服務協(xié)助與機制創(chuàng)新雙管齊下。服務協(xié)助層面，全程跟進方案審查，協(xié)助企業(yè)準備合規(guī)資料，搭建溝通橋梁，梳理流程時間表，及時完善資料，保障審批順暢推進。機制創(chuàng)新層面，推行線上審批，通過政務服務平臺實現(xiàn)部分資料線上提交審核，效率提升30%以上；建立多部門協(xié)同審批機制，打破部門壁壘，審批材料由該局統(tǒng)一接收流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“同步審查、并聯(lián)辦理”，問題統(tǒng)一匯總協(xié)調(diào)。以佳達項目為例，協(xié)同審批后僅用44天（折合29個工作日）就實現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”，項目順利開工。

在服務提質(zhì)方面，該局建立工程建設項目審批回訪制度，以企業(yè)評價倒逼服務優(yōu)化。采取“電話回訪+實地走訪”模式，在企業(yè)完成審批后的15個工作日內(nèi)，通過電話回訪了解其對服務機制、工作人員服務的滿意度及事項辦結(jié)情況，實地走訪重點項目，收集優(yōu)化建議；建立“反饋—整改—回訪”閉環(huán)機制，將問題與建議分類后整改落實，共性問題納入制度優(yōu)化范疇，如針對“材料重復提交”問題，推動部門共享數(shù)據(jù)，取消重復提交要求。截至目前，已回訪多個項目，企業(yè)滿意度超98%，推動審批服務從“符合標準”向“超出預期”轉(zhuǎn)變。

答題：項目快速落地，見證改革成效

改革的成效，最終要靠項目落地來檢驗。該局以臺華染整（江蘇）有限公司年染色2億米（其中含年后整理1億米）高檔功能性面料項目（臺華新材二期項目）為突破口，將審批服務改革的“方法論”轉(zhuǎn)化為項目快速落地的“加速度”。該項目是洪澤區(qū)重點引進的高端紡織產(chǎn)業(yè)項目，總投資120億元，一期建設周期僅14個月，企業(yè)對項目落地效率期待極高。

為助力項目推進，該局啟動“重大項目專人專班”服務模式：在項目籌備階段，安排專人全程對接設計單位，提供方案編制指導，提前研判審批中可能存在的規(guī)劃銜接、消防規(guī)范、生態(tài)環(huán)保等問題，確保方案編制“一次成型、符合標準”；方案編制完成后，立即啟動協(xié)同審批機制，協(xié)調(diào)規(guī)劃、消防、應急管理等部門同步審查，僅用3個工作日便完成方案審查；后續(xù)審批環(huán)節(jié)，該局與相關單位統(tǒng)籌推進“五證聯(lián)發(fā)”，通過材料共享、流程并聯(lián)，最終僅用30個工作日就完成從土地掛牌到施工許可的全流程審批，較傳統(tǒng)審批時限壓縮70%以上。

“沒想到僅用時48天、30個工作日就實現(xiàn)‘五證聯(lián)發(fā)’，為項目提前開工爭取了寶貴時間！”臺華染整（江蘇）有限公司項目負責人感慨道。該項目的快速落地，不僅為企業(yè)節(jié)省了時間成本，更成為該局審批服務便捷化改革的“生動樣本”，彰顯了“洪澤速度”。

從“審批慢”到“跑得快”，從“企業(yè)跑”到“政府跑”，市自然資源和規(guī)劃局洪澤分局通過工程建設項目審批服務便捷化改革，為優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境寫下濃墨重彩的一筆。“未來，我們將以更嚴格的標準、更優(yōu)質(zhì)的服務，為企業(yè)打造‘辦事更便捷、服務更貼心、環(huán)境更優(yōu)越’的審批生態(tài)，讓更多企業(yè)在洪澤安心投資、放心發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力�！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局洪澤分局副局長錢曉松說。

■記 者 吳海濤 通訊員 李 路 呂成莉