為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2016〕29號）、《中共淮安區(qū)委、淮安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)白馬湖農(nóng)場改革發(fā)展工作實(shí)施意見>的通知》（淮發(fā)〔2018〕33號）文件要求，切實(shí)保障基層治理體系的有效構(gòu)建與服務(wù)效能的持續(xù)提升，結(jié)合實(shí)際情況，擬在白馬湖農(nóng)場范圍內(nèi)設(shè)立2個(gè)城市社區(qū)，即白農(nóng)社區(qū)和白馬社區(qū)，由范集鎮(zhèn)人民政府管理，并制定《范集鎮(zhèn)設(shè)立白農(nóng)社區(qū)和白馬社區(qū)的方案》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見。

征求意見時(shí)間：2025年9月17日至9月23日

公眾可通過信函、電子郵件等方式，將意見和建議反饋到范集鎮(zhèn)人民政府。

郵編：223215

電話：0517-85793001

郵箱：287822379@qq.com

特此公告。 

淮安市淮安區(qū)范集鎮(zhèn)人民政府    

2025年9月16日

范集鎮(zhèn)設(shè)立白農(nóng)社區(qū)和白馬社區(qū)的方案 

一、基本情況

白馬湖農(nóng)場始建于1959年，東臨漕運(yùn)鎮(zhèn)，西臨范集鎮(zhèn)，南至白馬湖，北至蘇北灌溉總渠。農(nóng)場南北長約20公里，東西寬約5公里，總面積為65.82平方公里，耕地面積5萬余畝，養(yǎng)殖水面3000余畝，林網(wǎng)面積5000余畝，共有57個(gè)零散村莊、5個(gè)集中居民點(diǎn)，轄區(qū)居民戶4248戶，戶籍人口14599人。

原生產(chǎn)管理及社會(huì)管理職能由省農(nóng)墾集團(tuán)下屬二級企業(yè)江蘇省白馬湖農(nóng)場有限公司實(shí)施管理，參照社區(qū)居民委員會(huì)模式設(shè)立王莊、于莊、滕莊、邵集、三莊、健康、裕源、前進(jìn)、林西、張徐、六支、孫謝等12個(gè)居委會(huì)（非經(jīng)批準(zhǔn)的居民自治組織），為白馬湖農(nóng)場有限公司下屬單位。

二、調(diào)整方案

擬在白馬湖農(nóng)場全區(qū)域新設(shè)立2個(gè)城市社區(qū)，即白農(nóng)社區(qū)和白馬社區(qū)，社區(qū)無集體資產(chǎn)資源。具體方案如下：

白農(nóng)社區(qū)擬由白馬湖農(nóng)場北片區(qū)原王莊、于莊、滕莊、邵集、三莊、健康、裕源等7個(gè)非經(jīng)批準(zhǔn)的居委會(huì)合并組成，轄區(qū)總面積33.28平方公里，四至范圍：東至漕運(yùn)鎮(zhèn)，西至范集鎮(zhèn)永濟(jì)村、姚橋村，南至白馬湖農(nóng)場原前進(jìn)居委會(huì)，北至蘇北灌溉總渠。區(qū)域戶籍人口10067人、2866戶。下設(shè)7個(gè)居民小組，辦公地址設(shè)在原農(nóng)場社區(qū)管理委員會(huì)辦公地點(diǎn)。

白馬社區(qū)擬由白馬湖農(nóng)場南片區(qū)原前進(jìn)、林西、張徐、六支、孫謝等5個(gè)非經(jīng)批準(zhǔn)的居委會(huì)合并組成，轄區(qū)總面積 32.54 平方公里，四至范圍：東至漕運(yùn)鎮(zhèn)，西至范集鎮(zhèn)大問村、閘西村，南至白馬湖，北至白馬湖農(nóng)場原邵集、裕源、三莊居委會(huì)。區(qū)域戶籍人口4532人、1382戶。下設(shè)5個(gè)居民小組，辦公地址設(shè)在原農(nóng)場六支居委會(huì)辦公地點(diǎn)。

三、調(diào)整理由

為進(jìn)一步貫徹省委省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的決策部署，加快白馬湖農(nóng)場辦社會(huì)職能分離移交地方政府的實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、教育部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、民政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會(huì)職能改革實(shí)施方案的通知》（農(nóng)墾發(fā)〔2016〕1號）《中共淮安區(qū)委、淮安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)白馬湖農(nóng)場改革發(fā)展工作實(shí)施意見>的通知》（淮發(fā)〔2018〕33號）等法律、文件精神，結(jié)合白馬湖農(nóng)場社會(huì)職能管理實(shí)際情況，更好地服務(wù)地方居民，決定在白馬湖農(nóng)場區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立白農(nóng)社區(qū)和白馬社區(qū)居委會(huì)，由范集鎮(zhèn)人民政府管理。

（一）科學(xué)合理。統(tǒng)籌考慮白馬湖農(nóng)場現(xiàn)常住人口數(shù)量、居民居住狀況、公共服務(wù)資源配置、管理幅度等因素，合理確定社區(qū)和居民小組規(guī)模，擬設(shè)立2個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，下設(shè)12個(gè)居民小組。

（二）便于自治。白農(nóng)社區(qū)和白馬社區(qū)設(shè)立主要著眼于方便社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督和開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。

（三）便于管理。白農(nóng)社區(qū)和白馬社區(qū)設(shè)立立足于方便發(fā)揮社區(qū)治理多元主體功能，構(gòu)建社區(qū)黨建引領(lǐng)的多方協(xié)商治理體系，增強(qiáng)社區(qū)居民幸福感、促進(jìn)社區(qū)管理精簡高效。

（四）便于服務(wù)。白農(nóng)社區(qū)和白馬社區(qū)設(shè)立確保便于配置優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，及時(shí)了解社區(qū)居民需求，組織社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會(huì)組織和志愿者，就近為社區(qū)居民提供精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。

來源：淮安區(qū)人民政府網(wǎng)站