淮海晚報(bào)訊：為加強(qiáng)公墓規(guī)范化建設(shè)與管理，深化殯葬改革，傳承中華文明，促進(jìn)人與自然和諧共生，《淮安市公墓管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自3月1日起施行，有效期至2030年2月28日。

《辦法》共三十條，對(duì)淮安市行政區(qū)域內(nèi)公墓的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、監(jiān)督管理以及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)范。公墓是指為逝者提供骨灰安葬（放）服務(wù)的公共設(shè)施，分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。《辦法》對(duì)公墓規(guī)劃編制、審批權(quán)限、墓位規(guī)格、定價(jià)管理、禁止情形、安葬服務(wù)、年度報(bào)告、法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定，形成規(guī)劃審批、建設(shè)運(yùn)行、服務(wù)管理、違規(guī)處置各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。

《辦法》規(guī)定，獨(dú)立墓位占地面積不超過(guò)零點(diǎn)五平方米，合葬墓位占地面積不超過(guò)零點(diǎn)八平方米。公益性公墓應(yīng)當(dāng)使用臥式墓碑。倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性公墓使用臥式墓碑；經(jīng)營(yíng)性公墓使用豎式墓碑的，最高不得超出地面一米。

針對(duì)公墓收費(fèi)情況，《辦法》規(guī)定實(shí)行分類定價(jià)管理，公墓管理費(fèi)、公益性公墓墓葬費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)民政等部門(mén)制定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。公墓管理費(fèi)計(jì)費(fèi)方式分為按年收費(fèi)或者一次性收費(fèi)（不超過(guò)二十年），由雙方按骨灰安葬合同協(xié)商確定。享受國(guó)家定期撫恤的優(yōu)撫對(duì)象、特困戶、低保戶等購(gòu)買(mǎi)墓地，可以憑相關(guān)證件或者證明，享受一定的優(yōu)惠，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省、市相關(guān)政策并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定、執(zhí)行。

《辦法》倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)，提倡和鼓勵(lì)節(jié)地生態(tài)安葬、骨灰立體安葬、不保留骨灰、林草地復(fù)合葬法。對(duì)樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬、立體式骨灰存放格位等節(jié)地葬法，公墓管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免；對(duì)不單獨(dú)占地不保留骨灰的生態(tài)葬法應(yīng)當(dāng)予以免費(fèi)。

《辦法》對(duì)相關(guān)違法違規(guī)殯葬行為作了明確規(guī)定，如禁止炒買(mǎi)炒賣(mài)墓位；禁止在公墓以外的區(qū)域建造墳?zāi)�；公墓區(qū)域以外的已有墳?zāi)共坏眠M(jìn)行重建、擴(kuò)建、硬化處理等。

此外，《辦法》還對(duì)祭掃服務(wù)進(jìn)行了專門(mén)規(guī)定。要求各地加強(qiáng)傳統(tǒng)祭掃節(jié)日服務(wù)保障，做好衛(wèi)生防疫、錯(cuò)峰限流、交通疏導(dǎo)、火源管控、祭祀用品管理等工作。公墓單位應(yīng)當(dāng)提供高效便捷的祭掃服務(wù)，倡導(dǎo)文明、低碳、安全祭掃，推廣集體共祭、敬獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)上祭掃等祭掃方式。公墓內(nèi)開(kāi)展安葬或者祭掃等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守公墓單位的管理規(guī)定，不得從事封建迷信活動(dòng)。禁止違反墓區(qū)管理規(guī)定在公墓范圍內(nèi)焚燒祭品、燃放煙花爆竹。

■融媒體記者 李蓉，通訊員 朱懷寶 駱無(wú)窮