今年夏天，大范圍持續(xù)性高溫天氣給生產(chǎn)生活帶來了諸多挑戰(zhàn)。就在這樣的極端天氣中，7月27日，淮安市計量測試中心技術(shù)團隊6名工作人員攜帶20余臺（套）檢校設備驅(qū)車近4000公里奔赴新疆生產(chǎn)建設兵團第七師胡楊河市，開展為期兩周的醫(yī)療計量器具檢校工作。這是淮安市市場監(jiān)管局5年來援疆工作的生動縮影。

巍巍天山，見證著祖國邊疆的壯麗與發(fā)展；漫漫黃沙，記錄下市場監(jiān)管人援疆的汗水與深情。近年來，淮安市市場監(jiān)管局堅決貫徹落實新時代黨的治疆方略，以高度的政治責任感和歷史使命感，投身援疆工作，聚焦安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)振興、質(zhì)量提升與體系構(gòu)建，在天山北麓書寫了充滿擔當與溫度的援疆答卷。

筑牢安全防線 增進民生福祉

第七師胡楊河市地域遼闊，氣候復雜多變，嚴寒酷熱并存……種種艱苦，阻擋不住援疆人員的步伐。

2021年6月8日，錦疆化工有限公司偌大的廠區(qū)內(nèi)塔罐林立、管道縱橫，機器的轟鳴聲不絕于耳。來自江蘇省特檢院淮安分院的特檢人員在副院長滕蓉蓉的帶領(lǐng)下一到新疆便頭戴安全帽，深入化工園區(qū)，進行特種設備安全隱患排查。

第七師胡楊河市大小企業(yè)遍布各個團場，團場與團場之間，近則相距幾十公里，遠則相距數(shù)百公里，給安全監(jiān)管工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。滕蓉蓉與其他特檢人員與當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察人員深入溝通交流，分析在用特種設備數(shù)據(jù)，了解使用單位地區(qū)分布，并迅速按工作計劃進行分組。為提高工作效率，他們主動放棄午休，頂著烈日奔波于各個企業(yè)，常常披星戴月而歸。

十天時間，特檢人員完成了第一批特種設備的隱患排查工作，走遍胡楊河經(jīng)開區(qū)、奎獨工業(yè)園區(qū)、一二九團、一三七團等地39家特種設備使用單位，檢查特種設備700余臺，發(fā)現(xiàn)涉及使用單位機構(gòu)設置、資料檔案管理、設備現(xiàn)場使用維護等方面的問題237條，排查出近300余臺壓力容器及大量壓力管道未辦理注冊登記或未進行法定檢驗。

有一次，在得知230公里之外的某企業(yè)存在特種設備常年使用不規(guī)范的問題后，特檢人員立刻趕往現(xiàn)場。剛到車間，他們便發(fā)現(xiàn)工人正在違規(guī)使用一臺非專用起重機械吊運鋼水包。特檢人員不顧個人安危，箭步?jīng)_到操作工人面前，及時制止其違規(guī)操作，隨后又配合第七師胡楊河市市場監(jiān)管局工作人員封停該設備，避免了一起可能發(fā)生的重大事故。原來，強行起吊的鋼水包一旦傾覆，整個車間的工人都將無一幸免。

一個地處西北，一個位于華東�；窗才c第七師胡楊河市兩地市場監(jiān)管系統(tǒng)的“聯(lián)姻”緣于一次“偶然”。2020年，淮安舉辦“中國淮安國際食品博覽會”，第七師胡楊河市應邀參加，師市市場監(jiān)管局副局長徐春江是隨行人員之一�；顒悠陂g，徐春江獨自一人到訪淮安市市場監(jiān)管局。與該局分管安全負責人溝通后，他試探性地提出能否在特種設備安全技術(shù)方面給予適當支持？該負責人當即表示：“傾力支持，技術(shù)援疆�！边@對于剛剛從衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)整過來就挑起安全重擔的徐春江來說有點意外，他一下子如釋重負。隨即，在淮安市市場監(jiān)管局的牽線下，雙方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。從此，江蘇省特檢院淮安分院每年不僅安排4個批次技術(shù)專家奔赴第七師胡楊河市開展項目檢驗，而且免去全部費用，累計約500萬元。

同樣奔波于各團場之間檢驗設備的還有淮安市計量測試中心技術(shù)團隊。

面對第七師胡楊河市經(jīng)營主體數(shù)量逐年遞增，大量計量器具迫切需要檢測，而第三方機構(gòu)良莠不齊影響工作質(zhì)效的現(xiàn)狀，淮安市計量測試中心一方面通過“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式幫助當?shù)嘏囵B(yǎng)計量管理人才，確保每位參訓人員都能獨立完成設備校準和維護；另一方面，根據(jù)第七師胡楊河市經(jīng)營主體需求，排出時間表、任務書，安排技術(shù)人員專程去現(xiàn)場開展檢測工作，先后完成第七師醫(yī)院及10家醫(yī)共體分院的監(jiān)護儀、CT機、呼吸機等共2000余臺（件）設備的檢定校準任務。

寒來暑往，他們不畏艱辛、默默奉獻的身影，成了技術(shù)援疆路上最美的風景。

賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展 激發(fā)內(nèi)生動力

產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)援疆是對口支援工作的重中之重。一批又一批淮安援疆干部人才以協(xié)作為橋、以產(chǎn)業(yè)為媒，有力促進了第七師胡楊河市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新疆五五酒業(yè)有限公司是第七師胡楊河市國資委全額獨資控股的國營酒廠，也是第七師一二九團的支柱產(chǎn)業(yè)，淮安援疆工作組多維度協(xié)助第七師一二九團培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成果頗豐。

2023年4月，當?shù)?1批援疆工作接力棒交到淮安市市場監(jiān)管局園區(qū)分局副局長林玉才手上時，他沒有絲毫猶豫，即刻赴疆。

走訪五五酒業(yè)時，林玉才偶然聽工作人員提到企業(yè)因酒瓶包裝和某知名酒業(yè)較為相似陷入侵權(quán)糾紛。他深入了解得知，五五酒業(yè)自1961年成立以來便一直使用該樣式的酒瓶，使用時間比某知名酒業(yè)成立時間更早，但由于缺乏商標意識，未及時申請注冊商標，官司還是敗訴了。林玉才主動對接淮安市市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)保護處，為企業(yè)宣講知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)內(nèi)容，幫助五五酒業(yè)免費設計和申請商標3個，優(yōu)化企業(yè)品牌布局，為企業(yè)節(jié)省資金近3萬元。同時，推動第七師胡楊河市綜合檢驗檢測中心與新疆五五酒業(yè)開展實驗室共建合作，通過資源共享、技術(shù)協(xié)同等方式，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量控制和標準提升提供全方位技術(shù)支撐，助力企業(yè)增強核心競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

不僅如此，2023年淮安援疆工作組投入資金3047萬元，建設五五酒業(yè)產(chǎn)品展銷中心和白酒銀行等項目，助力企業(yè)提檔升級，實現(xiàn)從小作坊到現(xiàn)代化食品加工企業(yè)的轉(zhuǎn)變；推動五五酒業(yè)與江蘇洋河酒廠簽訂合作協(xié)議，指導五五酒業(yè)建設智能化生產(chǎn)車間，大幅提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，促進其生產(chǎn)技術(shù)向現(xiàn)代化、智能化邁進；2025年投入資金1138萬元，新建2099平方米的智能化釀酒車間1座，引進自動化釀造生產(chǎn)線，實現(xiàn)了“生產(chǎn)智能化、酒旅融合化、生態(tài)景觀化”的轉(zhuǎn)型升級。五五酒業(yè)2024年度銷售收入達2800萬元，比2022年增長55.56%，利潤同比增長57.14%，創(chuàng)歷史之最。

淮安援疆工作組發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在電商人才不足、物流滯后等問題后，柔性引進“江蘇工匠”、電商人才董培能到五五酒業(yè)擔任營銷總監(jiān)，通過培訓、組團直播等模式以及云倉運營，帶動企業(yè)營收快速增長，線上銷售收入迅速實現(xiàn)零的突破，2025年有望超1000萬元。同時，圍繞“兵團佳釀”文化內(nèi)核，邀請新疆知名網(wǎng)紅團隊聯(lián)合企業(yè)打造深度內(nèi)容營銷矩陣；推動五五酒業(yè)江蘇首家直營店在盱眙縣啟幕，構(gòu)建集兵團文化展示、新疆好物品鑒、共享門店于一體的沉浸式體驗空間；促成五五酒業(yè)與江南大學深度合作，選派技術(shù)人員赴高校學習發(fā)酵理論，考取國家級評酒師證書，邀請專家進駐車間指導優(yōu)化工藝；牽線五五酒業(yè)與中國輕工業(yè)聯(lián)合會等國內(nèi)行業(yè)協(xié)會，幫助企業(yè)在技術(shù)升級、品牌建設、生產(chǎn)管理上提質(zhì)增效，通過行業(yè)背書，為企業(yè)搶占“十五五”白酒產(chǎn)業(yè)升級先機注入強勁動能。

立足于新疆特色農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，援疆人員積極走訪各團場加工企業(yè)，將知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌等要素注入新疆特色產(chǎn)業(yè)，針對梨、葡萄、牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品，幫助挖掘創(chuàng)新點，在種植技術(shù)、深加工工藝、包裝設計等方面申請專利，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

構(gòu)建長效機制，夯實監(jiān)管基礎

授人以魚不如授人以漁�；窗彩惺袌霰O(jiān)管局著力幫助第七師胡楊河市市場監(jiān)管部門完善體制機制，提升監(jiān)管能力和人才隊伍水平，打造“帶不走”的支撐力量。

據(jù)悉，第七師胡楊河市市場監(jiān)管局于2019年12月組建，工作基礎薄弱。2020年初，淮安市場監(jiān)管系統(tǒng)派出援疆干部許康擔任第七師胡楊河市市場監(jiān)管局綜合科科長。一踏上這片土地，許康就馬不停蹄地開展實地調(diào)研，反復思考工作著力點和新路子，充分發(fā)揮原工商部門工作經(jīng)驗和專業(yè)知識，按照各級優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”改革的工作要求，積極借鑒和引入淮安行政審批制度改革的經(jīng)驗和做法，反復向科室人員講解降低市場準入門檻、提升政務服務水平的重要性，梳理企業(yè)開辦的訴求和難點，在行政服務中心窗口開設師市重點項目和招引企業(yè)“綠色通道”，探索容缺登記、政銀合作、集群登記等一系列舉措，切實提升服務質(zhì)效。

2021年初，許康促成第七師胡楊河市市場監(jiān)管局與淮安市市場監(jiān)管局在質(zhì)量發(fā)展、民營經(jīng)濟、“小個�！秉h建、新型市場監(jiān)管模式、食品安全監(jiān)管和人才對口交流等方面合作。

為幫助第七師胡楊河市市場監(jiān)管局補短板、強弱項、促提升，淮安市市場監(jiān)管局先后選派特設處、法規(guī)處、計量處、人教處、標準計量所、計量測試中心、纖檢所等多領(lǐng)域?qū)＜乙约翱h區(qū)局執(zhí)法辦案能手現(xiàn)場指導，初步形成兩地市場監(jiān)管部門“心連心、一家親，手牽手、共發(fā)展”的工作新局面。

今年7月，第七師胡楊河市綜合檢驗檢測中心順利通過現(xiàn)場評審，取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，標志著該中心在檢驗檢測領(lǐng)域取得了新突破，填補了第七師胡楊河市食品檢測領(lǐng)域的空白，為食品安全監(jiān)管提供了本地化的技術(shù)利器，極大地滿足了師市食用農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)監(jiān)測工作需要和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗檢測需求，解決了長期困擾當?shù)氐摹笆称窓z測跨區(qū)域送檢周期長、成本高”難題，顯著提升區(qū)域食品安全風險防控能力，筑牢食品安全防線。

該檢驗檢測中心于2024年3月開始建設，淮安援疆專業(yè)技術(shù)人才全程參與實驗室標準化建設。走進2400平方米的多功能綜合檢測大樓，先進的設備、忙碌的場景勾勒出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新圖景。淮安市市場監(jiān)管局援疆團隊堅持“人才是第一資源”理念，通過專題培訓、現(xiàn)場指導、結(jié)對帶教、跟班學習等多種形式，為受援地培養(yǎng)了一批專業(yè)技術(shù)骨干和監(jiān)管能手。他們不僅傳授技術(shù)，更帶來先進的管理理念和工作方法，為當?shù)厥袌霰O(jiān)管事業(yè)的長遠發(fā)展注入了持續(xù)動力。

在此基礎上，立足當前所需、著眼長遠規(guī)劃，淮安市計量測試中心采取當面指導和遠程輔導的辦法，幫助當?shù)刂贫ㄏ嚓P(guān)技術(shù)標準，獲得關(guān)鍵領(lǐng)域授權(quán)證書，為當?shù)亻_展實時檢測提供強有力的技術(shù)保障。

跨越山海，情誼相連�；窗彩惺袌霰O(jiān)管局的援疆工作，是技術(shù)與智慧的輸送，是責任與擔當?shù)嫩`行，更是民族團結(jié)與共同發(fā)展的生動實踐。未來，該局將繼續(xù)深化援疆內(nèi)涵，創(chuàng)新援疆方式，為建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆貢獻更大力量。

■記 者 潘夢潔 通訊員 豐 海 孫 坤